Nytt oppdrag – Vektlegging av kommunalt selvstyre i statlig klagesaksbehandling

Det kommunale selvstyret og forholdet mellom kommuner og statlige myndigheter er under stadig debatt, og en rekke rapporter og utredninger har i de siste årene satt søkelys på det statlige styringstrykket overfor kommunene.

Gjennom klagesaksbehandling kan staten i praksis utøve styring, blant annet ved å prøve rettighetslovgivningen og omgjøre vedtak til fordel for mottakeren av tjenesten. Dette kan utløse betydelige kostnader for kommuner som har prioritert tjenester innenfor stramme økonomiske rammer. Statlige myndigheter skal i klagesaker som hovedregel legge stor vekt på hensynet til det lokale selvstyret ved overprøving av det frie skjønnet. Det er imidlertid uklart hvordan statlige klageinstanser faktisk vurderer hensynet til det kommunale selvstyret i sin klagesaksbehandling.

Prosjektet skal se nærmere på disse utfordringene, og foreslå tiltak som kan øke forståelsen for når det kommunale selvstyret er relevant i klagesaksbehandlingen, og sikre at hensynet til det kommunale selvstyret blir tilstrekkelig ivaretatt. I tillegg skal prosjektet se på alternative modeller for statlig klagebehandling og for domstolsbehandling av tvister mellom kommuner og staten.

Vi ser frem til å kartlegge disse temaene grundig, og takker KS for et spennende oppdrag.

‍